Проверка требований пожарной безопасности и как к ней подготовиться

Каждый год в России происходят сотни тысяч пожаров. В них гибнут тысячи людей, а убытки составляют миллионы рублей. Потому на государственном уровне утверждаются правила контроля уровня пожарной безопасности.

Последняя на данный момент редакция Правил противопожарного режима вступила в силу в 2021 году. Именно на эти сведения будут ориентироваться аудиторы на протяжении следующих шести лет.

Рассмотрим, как проходит проверка пожарной безопасности в 2021 году, какие документы потребуются, какие нарушения чаще всего выявляются и штрафуются в процессе.

Виды проверок

Существует два основных варианта проверки:

  • Плановая. Выполняется по ранее составленному и обговоренному графику. Исключение – организации, которые были отнесены к категории низкого риска. Проверяющие могут отправиться даже к субъектам малого предпринимательства, если они работают в социальной сфере, занимаются предоставлением услуг в области образования, здравоохранения. Также под особым вниманием находится отрасль энергетики и теплоснабжения.
  • Внеплановая. В силу своей внезапности вызывает больше всего проблем. Обычно инициируется в том случае, если в процессе плановой проверки были выявлены нарушения, но ответственные лица так и не устранили их в указанные сроки. Также назначается аудит, если по каким-то причинам выполнить его ранее по графику не удалось.

Также внеплановое посещение может быть назначено в том случае, если организация вводит в эксплуатацию новый объект, для которого требуется соблюдение специальных требований по безопасности. Часто аудит проходит и после того, как в контролирующие органы поступает сообщение о нарушении. Оно может быть направлено как гражданами, так и властными инстанциями, а также местными СМИ.

Практика показывает, что внеплановая проверка обычно проходит дольше и сложнее, чем плановая. Но готовиться и внимательно относиться нужно к обеим.

Периодичность проведения проверок

Стандартная периодичность проведения плановых проверок – раз в один-четыре года. Ежегодно будут проверяться образовательные учреждения, компании, оказывающие услуги амбулаторного лечения или постоянного проживания людей на своей территории. Также каждый раз перед началом сезона будут проверяться детские лагеря.

В других случаях частота будет зависеть от степени риска, который был присвоен определенной организации. Предприятия с высоким уровнем риска должны проверяться не реже одного раза в три года, а со значительным и средним – по разу за 4 года и 7 лет соответственно.

Какие документы потребуются для проведения проверки

Набор документов при проверке пожарной безопасности разделен на две категории – данные об организации и состоянии пожарной безопасности на объекте.

В рамках сведений об организации нужно предоставить свидетельство о государственной регистрации, а также выписки из ЕГРИП, ЕГРЮЛ. Если в пользовании находится объект, на котором соблюдаются меры пожарной безопасности, нужно будет показать документы о праве распоряжаться им.

Остальной список документов стандартный – технический паспорт БТИ, устав и положение, действующие в компании, банковские реквизиты. Также может потребоваться перечислить документально все структурные подразделения, арендаторов помещения в здании, показать свидетельство о постановке на учет в налоговой.

Намного обширнее список данных о непосредственных мерах поддержания пожарной безопасности. Здесь набор будет зависеть от того, какие меры используются на конкретном предприятии. Так, если установлена пожарная сигнализация или средства автономного пожаротушения, в наличии всегда должен быть договор о техническом обслуживании.

Если на предприятии проводилась обработка горючих конструкций, это нужно будет подтвердить актами, показать журналы учета инструктажей с паспортами на огнетушители, график плановой очистки систем вентиляции, дымоудаления.

Также проверяющие обращают внимание на множество типов протоколов испытаний различных значимых точек пожарной безопасности – от лестниц и ограждений кровли до противопожарного водопровода.

Все перечисленное – только часть списка документов, которые могут потребоваться при проведении проверки. Именно по этой причине очень важно заранее подготовиться к прохождению аудита и обратиться к специалистам.

Особенности проведения проверки на местах

При проверке безопасности анализ документов становится первым этапом. После этого инспекторы также выполняют ряд других действий:

  • Поэтажный осмотр здания. Изучается, есть ли планы эвакуации, какие средства быстрого реагирования и пожаротушения есть непосредственно на месте. Изучаются все средства автоматики, сигнализация, оборудование для тушения пожаров, удаления дыма.
  • Осмотр и проверка пожарного водопровода. Изучается, в каком состоянии он находится на данный момент, работает ли, достаточен ли напор.
  • Анализ эвакуационных выходов. Они должны быть доступны, не заставлены вещами, различными посторонними предметами.
  • Тестирование аварийной электросети. Система должна работать исправно. Без перебоев, иметь все нужные уровни защиты на случай возникновения экстренной ситуации.

Перед плановой проверкой потребуется изучить и привести в порядок все системы, отвечающие за пожарную безопасность внутри здания.

Отдельно стоит обратить внимание на случаи, когда проверяющие приезжают в организацию внепланово. Кроме всего перечисленного, особенно детально анализируется, были ли устранены прежние нарушения.

Основные виды распространенных нарушений

Поддержание пожарной безопасности – это та сфера, в которой очень часто встречаются различные виды нарушений. Есть несколько наиболее распространенных проблем, которые часто обнаруживаются на объектах:

  • Отсутствие всей документации либо ошибки в предоставленных бумагах.
  • Сильное повреждение или полное отсутствие технических средств, которые используются для ликвидации пожаров.
  • Заблокированные эвакуационные выходы.
  • Неправильное обращение с различными предметами или жидкостями, которые могли бы спровоцировать возникновение возгорания.
  • Отсутствие планов эвакуации на этажах.
  • Нарушение условий хранения пожароопасных и взрывоопасных веществ.
  • Низкий уровень подготовки персонала к действиям в экстренной ситуации, отсутствие обучения, плановых тестирований подготовленности, инструктажей на месте.

В ряде случаев, нарушением становится даже неправильное содержание территории рядом с объектом, наличие захламленности. Периодически встречаются нарушения условий подъезда к территории предприятия пожарной техники.

Ответственность за нарушения

Стандартный вариант ответственности – наложение денежного штрафа. При этом при повторном нарушении он будет значительно больше. Все санкции разделены и отличаются для граждан, индивидуальных предпринимателей, организаций и руководителей компаний.

За нарушение требований пожарной безопасности организация заплатит от 150 до 200 тысяч рублей. Но если в результате халатного отношения произойдет пожар, штраф может дойти до миллиона с приостановлением деятельности на три месяца.

Так как штрафы за нарушения велики, нужно строго подготовиться к визиту проверяющих и устранить все проблемы на предприятии.

Что делать, если результаты проверки вас не устроили

Далеко не всегда владельцы организаций и ответственные лица на местах оказываются согласны с результатами проведенной проверки. И у них часто бывают на это причины – ошибки со стороны проверяющих, предвзятость или заинтересованность в определенном результате и т. д.

Если и вы оказались в подобной ситуации, решение нужно будет оспаривать. Есть два основных способа сделать это:

  • Составить возражение на акт проверки. Такой документ подается в ГПН. У вас будут две недели после завершения проверочных работ. При этом можно жаловаться как на все предписание, так и на отдельные пункты, которые вызывают у вас нарекания. Помните, что вы имеете возможность попросить больший срок на устранение нарушений или подвергнуть сомнениям другие положения. Решение по своему возражению вы получите не позднее чем через 15 дней.
  • Составить административный иск. Обычно этот вариант начинает работать в том случае, если возражение не помогает. У предпринимателя будет три месяца после проверки. Еще два месяца уходит непосредственно на рассмотрение.

В процессе важно постоянно консультироваться с опытными юристами, а также понимать, какие перспективы есть у обжалования или судебного разбирательства. Часто в работе инспекторов находят нарушения, что позволяет отменить вынесенные по итогам решения.

Как подготовиться к проверке пожарной безопасности

Лучше всего заранее сделать все для того, чтобы быть готовым к визиту проверяющих:

  • Заранее определите, какие особые требования действуют по отношению к вашей компании.
  • Проверьте всю документацию, ее актуальность, наличие всей необходимой информации.
  • Проведите ревизию пожарного инвентаря на месте, аварийных выходов, планов эвакуации и всего остального.

Проще всего подготовиться, если обратиться к специалистам, которые проведут аудит компании, выявят нарушения и составят список рекомендаций по их быстрому устранению. В таком случае вы будете полностью готовы к визиту инспекторов, сможете не допустить штрафа или приостановления деятельности.

В избранное 0