Оформление атомной лицензии Ростехнадзора

• Что представляет собой лицензия Ростехнадзора
• В каких случаях нужна атомная лицензия
• Порядок получения атомной лицензии
• Помощь специалистов в получении лицензии Ростехнадзора

Юридические лица, занимающиеся инженерно-изыскательными, проектными или строительными работами в отношении объектов капитального строительства, которые относятся к объектам использования атомной энергии (ОИАЭ), обязаны иметь атомную лицензию. Такое же требование должны выполнить организации, эксплуатирующие указанные объекты. Атомную лицензию выдаёт Ростехнадзор (ранее — Госатомнадзор, ГАН) или его территориальные подразделения. При отсутствии лицензии деятельность будет незаконной. Кроме того, юридическое лицо не сможет вступить в профильную СРО, участвовать в государственных и коммерческих закупках, условия которых требуют наличия атомной лицензии.

Что представляет собой лицензия Ростехнадзора

Что такое лицензия Ростехнадзора и, в частности, что такое атомная лицензия?

Как и любая лицензия, атомная лицензия — официальное разрешение лицензирующего госоргана на предоставление услуг, выполнение работ и другие виды деятельности, которые, согласно закону, требуют наличия лицензии.

Ростехнадзор выдаёт разные виды лицензий. Помимо оформления атомной лицензии, ведомство лицензирует деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности, производству маркшейдерских работ, эксплуатации опасных производственных объектов и обращению взрывчатых материалов промышленного назначения. Для каждого вида лицензий установлен свой порядок лицензирования деятельности и свои требования к соискателю.

Оформление лицензии Ростехнадзора (ГАН) для проведения работ на ОИАЭ и для эксплуатации таких объектов осуществляется в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2013 года № 280. К атомной лицензии реестровая модель лицензирования не применяется: лицензия оформляется в бумажном виде, получение лицензии в порядке предоставления электронной государственной услуги недоступно. Необходимо представлять документы непосредственно в лицензирующий орган или направлять их Почтой РФ.

В каких случаях нужна атомная лицензия

Кому нужна лицензия Ростехнадзора, а кому нет,—зависит от видов деятельности юридических лиц.

В соответствии со статьёй 26 Федерального закона от 21.11.1995 № 170-ФЗ (ред. от 30.04.2021) «Об использовании атомной энергии», атомная лицензия, в частности, нужна:

1. Для проектирования, конструирования, строительства, реконструкции, капремонта объекта использования атомной энергии.
2. Для эксплуатации и вывода из эксплуатации ОИАЭ.
3. Для обращения с ядерными/радиоактивными материалами, веществами, отходами.
4. Для применения ядерных материалов/веществ в рамках НИР и ОКР.
5. Для конструирования/производства оборудования для ОИАЭ.
6. Для производства экспертизы конструкторской, технологической, проектной документации, экспертизы документов-обоснований обеспечения радиационной, ядерной безопасности ядерных установок, источников радиации, хранилищ ядерных/радиоактивных материалов, веществ и отходов, а также экспертизы безопасности деятельности по обращению с такими материалами, веществами и отходами.

Порядок получения атомной лицензии

Чтобы получить лицензию Ростехнадзора для выполнения работ на ОИАЭ, юридическое лицо должно соответствовать установленным требованиям, уплатить госпошлину и представить в лицензирующий орган необходимые документы.

Инженерно-изыскательные, проектные и строительные компании относятся к организациям, которые не занимаются эксплуатацией ОИАЭ. Их деятельность ограничена выполнением работ по заданию техзаказчика, оператора или организации, которая эксплуатирует или ответственна за эксплуатацию ОИАЭ. Поэтому предъявляемые к ним требования для получения атомной лицензии не такие жёсткие, как те, что установлены для эксплуатирующих организаций, которые тоже должны иметь атомную лицензию.

Представляемые документы (согласно Регламенту, утверждённому приказом Ростехнадзора от 8 октября 2014 года № 453):

1. Заявление соискателя на получение лицензии, подписанное руководителем или другим лицом, наделённым правом подписи. В заявлении указывают:

• полное и сокращённое наименование юрлица, его место нахождения (адрес), контактные сведения (телефон, электронная почта);
• вид или виды деятельности, которые требуют получения лицензии;
• адрес и наименование объекта, на котором соискатель планирует выполнять работы;
• срок действия лицензии (в пределах допустимого);
• ОГРН, ИНН и другая информация, которую заявитель желает указать.

2. Нотариально заверенные копии учредительных (уставных) документов.
3. Три комплекта документов, которые обосновывают безопасность (обеспечение безопасности) выполняемых работ на ОИАЭ.Один комплект документов обязательно представляется в бумажном виде, два других можно представить на электронных носителях (один комплект — один носитель). Требования к составу документов определены в Приложении 3 и Приложении 4 к Регламенту. Заявителю необходимо подготовить только те составы документов (Приложение 3) и справки (Приложение 4), которые касаются лицензируемого вида деятельности, характера и объекта выполнения работ. Комплекты документов, представляемых на электронных носителях должны соответствовать требованиям, указанным в Приложении 6 к Регламенту.
4. Опись представляемых документов.

Учитывая установленный порядок лицензирования, пожалуй, самое сложное при решении вопроса, как получить атомную лицензию (ГАН),— правильно определить, какие документы нужно представить и подготовить необходимый их перечень.

Срок рассмотрения документов и принятия решения о выдаче атомной лицензии — до 95 рабочих дней.

Процедура лицензирования — поэтапный процесс, который включает:

• подготовку заявления и документов;
• представление документов в лицензирующий орган (в региональное подразделение Ростехнадзора —в случае лицензирования выполнения работ на ОИАЭ, в Ростехнадзор— для лицензирования деятельности, связанной с эксплуатацией ОИАЭ);
• рассмотрение заявления,формальная проверка оформления документов и полноты представленного перечня (до 15 рабочих дней);
• рассмотрение документов по существу (до 30 рабочих дней);
• экспертиза безопасности (обеспечения безопасности) лицензируемого вида (видов) деятельности;
• принятие решения (до 30 рабочих дней после экспертизы);
• предоставление лицензии с определением периода и условий её действия (до 20 рабочих дней после принятия решения).

Помощь специалистов в получении лицензии Ростехнадзора

 Оформление атомной лицензии существенно отличается от стандартного порядка, который действует в рамках реестровой модели лицензирования. К соискателю предъявляются строгие требования, в частности, к наличию опыта работы на объектах атомной энергии,к материально-технической базе, к образованию, стажу работы и аттестации штатных сотрудников, а также их количеству. Наиболее серьёзные требования предъявляются к организациям, которые эксплуатируют или ответственны за эксплуатацию ОИАЭ.

Конкретные требования к соискателю лицензии и к составу представляемых документов прямо зависят от вида (видов) деятельности, в отношении которых нужно получить лицензию.

Юридическая компания «Аллюр» помогает организациям:

1. Подготовиться к прохождению процедуры оформления лицензии так, чтобы юридическое лицо полностью соответствовало установленным требованиям.
2. Правильно собрать и оформить документы — только те, что действительно необходимы, в полном составе и с надлежащим оформлением, включая нотариальное удостоверение.
3. Корректно рассчитать госпошлину.
4. Пройти все этапы процедуры под контролем опытных юристов в сфере лицензирования.
5. Получить лицензию в минимально возможные сроки.

Специалисты компании проконсультируют о порядке, сроках и стоимости оформления атомной лицензии. Достаточно заказать обратный звонок — специалист перезвонит в течение минуты. Или отправить сообщение через форму обратной связи и практически моментально получить ответ.

Оформление лицензии может быть частью решения вопроса о вступлении юридического лица в строительную, проектную или изыскательную СРО. В этом случае компания «Аллюр» готова оказать комплексную юридическую помощь и полностью решить все задачи клиента.