Лицензия по сохранению объектов культурного наследия стала электронной

Поиск

25 февраля в 04:02

445

Новости и статьи

Лицензия по сохранению объектов культурного наследия – как её получить? Пошаговый план

С 1 января 2021 года лицензия по сохранению объектов культурного наследия — это запись в реестре лицензий Минкультуры, которая свидетельствует о предоставлении права на осуществление такой деятельности в части выполнения конкретных работ (проектирование, реставрирование, консервирование, восстановление, ремонт и т.д.). Для включения юридического лица или ИП в реестр необходимо пройти процедуру лицензирования. Её порядок определён Постановлением Правительства от 19.04.2012 № 349 (ред. от 31.12.2020) и Административным регламентом, утвержденным Приказом Минкультуры России от 25.11.2020 № 1517.

Как проходит процедура

Лицензия Минкультуры на реставрацию объектов культурного наследия, проектирование или на ремонт таких объектов и их приспособление для использования в современных условиях предоставляется территориальными органами Департамента госохраны культурного наследия Минкультуры России.

Процедура лицензирования включает:

Подготовку соискателя лицензии и его самопроверку на соответствие установленным требованиям.
Подготовку документов, подтверждающих соответствие требованиям.
Подготовку заявления на предоставление лицензии.
Уплата госпошлины — 7500 рублей (по состоянию на сегодня).
Направление документов в лицензирующий орган (почтой, электронно, нарочно).
Проверку лицензирующим органом соответствия соискателя установленным требованиям — на основании представленных документов и сведений, а также полученных из других госорганов в порядке межведомственного взаимодействия.
Принятие решения о предоставлении лицензии (внесении соискателя в реестр лицензий Минкультуры) или отказе в этом.
Предоставление по запросу соискателя бумажной или электронной выписки из реестра лицензий Минкультуры.

Шаг 1. Проверка соответствия установленным требованиям

Необходимость соответствия соискателя установленным требованиям — главное условие предоставления лицензии Минкультуры на сохранение объектов культурного наследия.

Лицензионные требования указаны в пункте 4 Положения о лицензировании, которое утверждено Постановлением Правительства РФ от 19.04.2012 № 349 (ред. от 31.12.2020). Требования различаются в зависимости от статуса соискателя лицензии (организация или ИП) и видов работ, в отношении которых нужно получить право на их осуществление:

Виды работ

Требования для юрлиц

Требования для ИП, который планирует сам вести работы

Требования к ИП, который имеет штатных работников для производства заявленных работ

Разработка проектной документации по консервации, реставрации и воссозданию объектов культурного наследия

Минимум 3 штатных сотрудников, которые:

1. Занимают руководящие должности (гендиректор (директор), его заместители, главный инженер, главный архитектор, производитель работ, начальник отдела).

2. Назначены ответственными за осуществление лицензируемой деятельности.

3. Аттестованы в области сохранения объектов культурного наследия.

4. Имеют за последние 10 лет не менее чем 3-летний стаж работы в сфере выполнения заявленных работ.

1. Аттестация в области сохранения объектов культурного наследия.

2. Наличие за последние 10 лет не менее чем 3-летнего стажа работы в сфере выполнения заявленных работ.

Наличие штатных работников (хотя бы одного), которые:

1. Аттестованы в области сохранения объектов культурного наследия.

2. Имеют за последние 10 лет не менее чем 3-летний стаж работы в сфере выполнения заявленных работ.

Реставрация, консервация, восстановление объектов культурного наследия

Минимум 3 штатных сотрудника, которые:

1. Занимают руководящие должности: гендиректор (директор), его заместители, главный инженер, главный архитектор, производитель работ, начальник отдела.

2. Назначены ответственными за осуществление лицензируемой деятельности.

3. Аттестованы в области сохранения объектов культурного наследия.

4. Имеют за последние 10 лет не менее чем 3-летний стаж работы в сфере выполнения заявленных работ.

1. Аттестация в области сохранения объектов культурного наследия.

2. Наличие за последние 10 лет не менее чем 3-летнего стажа работы в сфере выполнения заявленных работ.

Наличие штатных работников (хотя бы одного), которые:

1. Аттестованы в области сохранения объектов культурного наследия.

2. Имеют за последние 10 лет не менее чем 3-летний стаж работы в сфере выполнения заявленных работ.

Разработка проектной документации по ремонту и приспособлению объектов культурного наследия для современного использования

Минимум 3 штатных сотрудника, которые:

2. Назначены ответственными за осуществление лицензируемой деятельности.

3. Имеют профильное профессиональное образование.

4. Имеют квалификацию согласно видам заявленных работ.

5. Имеют за последние 10 лет не менее чем 3-летний стаж работы в сфере выполнения заявленных работ.

1. Профильное профессиональное образование.

2. Наличие квалификации согласно видам заявленных работ.

3. Наличие за последние 10 лет не менее чем 3-летнего стажа работы в сфере выполнения заявленных работ.

Наличие штатных работников (хотя бы одного), которые имеют:

1. Профильное профессиональное образование.

2. Квалификацию согласно видам заявленных работ.

3. Не менее чем 3-летний стаж работы в сфере выполнения заявленных работ за последние 10 лет.

Ремонт и приспосабливание объектов культурного наследия для современного использования

Минимум 3 штатных сотрудника, которые:

2. Назначены ответственными за осуществление лицензируемой деятельности.

3. Имеют профильное профессиональное образование.

4. Имеют квалификацию согласно видам заявленных работ.

5. Имеют за последние 10 лет не менее чем 3-летний стаж работы в сфере выполнения заявленных работ.

1. Профильное профессиональное образование.

2. Наличие квалификации согласно видам заявленных работ.

3. Наличие за последние 10 лет не менее чем 3-летнего стажа работы в сфере выполнения заявленных работ.

Наличие штатных работников (хотя бы одного), которые имеют:

1. Профильное профессиональное образование.

2. Квалификацию согласно видам заявленных работ.

3. Не менее чем 3-летний стаж работы в сфере выполнения заявленных работ за последние 10 лет.

Для всех видов работ и соискателей лицензии

Наличие положительного опыта проведения работ по сохранению объектов культурного наследия на основании задания или разрешения федерального, регионального или муниципального органа охраны объектов культурного наследия.

До обращения в лицензионный орган юридическому лицу или ИП целесообразно сделать самопроверку на соответствие лицензионным требованиям. При выявлении несоответствий их нужно устранить. Например, пройти необходимую аттестацию, получить нужную квалификацию или пройти переквалификацию. Как вариант комплексного решения задачи — приём на работу специалистов, имеющих нужное образование, квалификацию (аттестацию) и требуемый профильный стаж работы.

Шаг 2. Подготовка документов для лицензирования

Перечень представляемых документов указан в части 1 и пункте 4 части 3 статьи 13 закона о лицензировании, а также в пункте 6 Положения о лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия.

Какие документы необходимо подать для получения лицензии:

Заявление установленной формы.
Опись документов для предоставления лицензии согласно рекомендуемому образцу.
Документы (в копиях), подтверждающие соответствие соискателя установленным требованиям:

приказы о приёме работников на работу;
документы о профильном образовании работников, дополнительном образовании нужного профиля (получении требуемой квалификации), прохождении аттестации;
трудовые договоры с работниками;
трудовые книжки и (или) выписки из электронных трудовых книжек;
приказы о назначении ответственных лиц — сотрудника или сотрудников, которые будут отвечать за осуществление лицензионной деятельности;
другие документы (если нужно).

Необходимые документы представляются на каждого заявленного работника.

По желанию юридические лица и ИП могут представить выписку из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) и документ, подтверждающий уплату госпошлины. Но отсутствие таких документов не будет основанием для отказа в предоставлении лицензии. Лицензирующий орган вправе сам запросить необходимые сведения и документы, в том числе для проверки правильности и достоверности представленных соискателем лицензии сведений и документов.

Индивидуальные предприниматели, не имеющие работников, представляют документы только на себя. Это документы об образовании, аттестации (квалификации) и стаже согласно заявленным видам работ. Если у ИП есть работники и именно они будут выполнять заявленные работы, документы представляются только на них. В этом случае для предпринимателей достаточно, чтобы хотя бы один из штатных работников удовлетворял требованиям для предоставления лицензии.

Копии документов нужно заверить. В организации это может сделать любое уполномоченное лицо. Такие полномочия, как правило, предусмотрены уставными документами, приказами (распоряжениями), должностными инструкциями, другими локальными актами или доверенностями. При удостоверении копии проставляются отметка или штамп «копия верна» и подпись уполномоченного лица.

При направлении документов в электронном виде заявление подписывает уполномоченное лицо (как правило, руководитель) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП). Изготовленные из бумажных документов их электронные копии (образы) при отправлении в лицензирующий орган также заверяются УКЭП.

Шаг 3. Представление (направление) документов

Заявление и документы можно представить в лицензирующий орган разными способами:

Классический вариант — отправка Почтой РФ заказным письмом.
В электронном виде — через портал Госуслуги (нужны УКЭП и подтвержденная учетная запись организации или ИП в ЕСИА).
Через многофункциональный центр (МФЦ).
Нарочно — курьером, представителем, лично ИП.

Шаг 4. Ожидание результата

Как проходит процедура в лицензирующем органе:

При получении документов происходит их регистрация — заявлению присваивается определённый номер.
Далее документы проходят двухэтапную проверку: формальную и по существу. На первом этапе оценивается полнота представленного пакета документов и соответствие заявления установленным требованиям. На втором — документы рассматриваются по существу. В рамках проверки лицензирующий орган может запрашивать информацию в других госорганах для проверки достоверности представленных соискателем сведений и документов.
Решение о предоставлении лицензии (отказе в этом) принимают в течение 45 рабочих дней со дня приёма (регистрации) заявления и документов, которые полностью удовлетворяют предъявляемым к ним требованиям. Если формальная проверка показала, что каких-то документов не хватает или, например, в заявлении есть ошибки, то документы вернут заявителю. Придётся устранить ошибки, недочёты и заново направить документы в лицензирующий орган. Соответственно, 45-дневный срок будет также отсчитываться заново.
При положительном решении запись в реестр лицензий Минкультуры внесут в течение 3 дней.
В случае отрицательного решения соискателю направят уведомление о таком решении и его причинах.

Права, предоставленные лицензией, начинают действовать с момента внесения записи в реестр лицензий Минкультуры. При наличии запроса от юридического лица или ИП лицензирующий орган предоставит выписку из реестра. Электронная выдаётся бесплатно.

В избранное 0