Счетная палата проверила исполнение бюджета в Банке России - Юридическая компания «Аллюр»

Счетная палата Российской Федерации провела проверку исполнения бюджета в Центральном банке России (ЦБ РФ) за отчетный период. По результатам проверки было установлено, что в рассматриваемом году Банк России в полной мере соблюдал требования Бюджетного кодекса при исполнении полномочий главного администратора доходов федерального бюджета. Бюджетная отчетность, представленная ЦБ, была признана достоверной и отвечающей всем установленным критериям.

Структура доходов, администрируемых ЦБ

Проведенная проверка позволила детально проанализировать структуру доходов, администрируемых Банком России. Выяснилось, что наибольшую долю в этих доходах занимают неналоговые поступления в виде штрафов. На их долю пришлось 60,8% от общего объема администрируемых ЦБ доходов бюджета. Доля налоговых доходов, представленных поступлениями от уплаты государственной пошлины, составила 39,2%.

Такое соотношение налоговых и неналоговых доходов в структуре администрируемых Банком России поступлений объясняется спецификой функций и полномочий ЦБ как органа финансового регулирования и надзора. Значительный объем штрафов связан с применением мер ответственности к поднадзорным организациям за нарушения в их деятельности.

Динамика дебиторской задолженности по штрафам

Особое внимание в ходе проверки Счетная палата уделила анализу динамики дебиторской задолженности по штрафам, администрируемым Банком России. Было отмечено, что за отчетный год этот показатель снизился на 20,4% и по состоянию на отчетную дату составил 538,9 млн рублей. Основной причиной уменьшения объема дебиторской задолженности стало списание безнадежной к взысканию задолженности на общую сумму 285,4 млн рублей.

При этом проверяющие из Счетной палаты не выявили каких-либо фактов неправомерного признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию. Это означает, что списание долгов происходило в строгом соответствии с установленными правилами и процедурами, на основании документально подтвержденной невозможности их взыскания.

Снижение дебиторской задолженности по штрафам является позитивным результатом работы Банка России по повышению эффективности и результативности администрирования этого вида неналоговых доходов бюджета. Своевременное выявление и списание безнадежных долгов позволяет оптимизировать структуру активов ЦБ и минимизировать объем ресурсов, отвлекаемых на работу с проблемной задолженностью.

Значение проверки для контроля за бюджетным процессом

Регулярные проверки, проводимые Счетной палатой РФ, являются важнейшим инструментом государственного финансового контроля и играют ключевую роль в обеспечении прозрачности и подотчетности использования средств федерального бюджета. Они позволяют не только выявить возможные нарушения и недостатки в финансовом управлении государственных органов, но и дать объективную оценку эффективности их работы по администрированию доходов и расходов бюджета.

Положительные результаты проверки исполнения бюджета в Банке России, отсутствие существенных нарушений бюджетного законодательства свидетельствуют о высоком качестве системы финансового управления и внутреннего контроля, функционирующей в главном финансовом регуляторе страны. Это крайне важно для поддержания стабильности и надежности всей финансовой системы государства, обеспечения доверия к проводимой ЦБ политике со стороны участников рынка и общества в целом.

В то же время снижение дебиторской задолженности по штрафам и своевременное списание безнадежных долгов демонстрирует последовательные усилия Банка России по повышению качества администрирования неналоговых доходов бюджета. Это не только положительно сказывается на текущем исполнении бюджета, но и способствует оздоровлению структуры активов ЦБ, снижает объем ресурсов, непроизводительно отвлекаемых на работу с проблемными долгами.

Направления дальнейшего развития системы финансового управления в ЦБ

Безусловно, положительные результаты проверки Счетной палаты не означают, что в системе финансового управления Банка России полностью отсутствуют резервы для дальнейшего развития и совершенствования. ЦБ необходимо на постоянной основе работать над повышением эффективности своей деятельности, оптимизацией бизнес-процессов, внедрением лучших практик и стандартов корпоративного управления.

В частности, целесообразно продолжить работу по автоматизации процессов администрирования доходов, в том числе за счет более широкого применения современных информационных технологий. Это позволит повысить скорость и качество обработки информации, минимизировать влияние человеческого фактора, снизить трудозатраты сотрудников.

Также важным направлением является дальнейшее развитие риск-ориентированного подхода в надзорной деятельности Банка России. Это предполагает концентрацию ограниченных ресурсов надзора на областях и субъектах с повышенным риском нарушений, применение дифференцированного инструментария воздействия в зависимости от уровня рисков. Такой подход способствует более эффективному выявлению и пресечению нарушений, повышает результативность надзорной работы в целом.

Наконец, необходимо продолжить работу по повышению транспарентности и подотчетности деятельности Банка России. Регулярная публикация отчетов о результатах проверок Счетной палаты, общественное обсуждение ключевых направлений развития и совершенствования финансового регулирования и надзора — все это будет способствовать росту доверия к ЦБ со стороны общества и участников рынка.

Комментарий эксперта

Юристы компании «Аллюр» отмечают, что положительные результаты проверки Счетной палаты в Банке России — хороший знак для финансовой системы страны. «Центробанк играет ключевую роль в обеспечении стабильности национальной валюты, устойчивости банковского сектора, реализации денежно-кредитной политики. И крайне важно, чтобы он демонстрировал высокие стандарты финансовой дисциплины и подотчетности.

Отсутствие серьезных нарушений при исполнении бюджета говорит о зрелости системы финансового управления в Банке России, наличии эффективных механизмов внутреннего контроля и аудита. Это укрепляет доверие общества и участников рынка к действиям и политике регулятора.

В то же время важно, чтобы положительные результаты проверок не становились поводом для самоуспокоения. Банку России необходимо на постоянной основе работать над повышением эффективности своей деятельности, оптимизацией бизнес-процессов, внедрением лучших практик корпоративного управления. Только так можно обеспечить высокое качество выполнения возложенных на ЦБ функций в долгосрочной перспективе», — подчеркивают в «Аллюр».

Наши контакты:
Юридическая компания «Аллюр»
Телефон: 8 (800) 555-81-26
E-mail: info@alljur.ru

В избранное 7